Опубликовано: 03.11.2017
Мизелифова Эльвира Абрудиновна,
Развитие информационной организации российского государства переживает сложный период. С одной стороны, процесс внедрения инструментов электронной демократии в реалии современной России неизбежен и необратим. Как говорил Дмитрий Анатольевич Медведев: «я абсолютно уверен, что грядет эпоха возвращения в известной степени от представительной демократии к демократии непосредственной, прямой, при помощи Интернета». С другой, – пока информационная сфера, ее ресурсы, в том числе и их защищенность, отстают в развитии от других институтов современного российского общества.
Концепция развития в РФ механизмов электронной демократии до 2020г. определяет понятие «электронной демократии» как форму «организации общественно-политической деятельности граждан, которая обеспечивает за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень взаимодействия граждан друг с другом, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и коммерческими структурами» [1].
К числу механизмов электронной демократии относится:
электронное голосование; механизмы сетевой коммуникации граждан и коллективного обсуждения социально-значимых проблем и вопросов общественно-политической тематики в режиме on-line; механизмы формирования онлайн-сообществ, включая механизмы планирования и реализации гражданских инициатив и проектов коллективных действий; механизмы сетевой коммуникации граждан с органами власти, включая инструменты воздействия на принятие решений и гражданский контроль за деятельностью органов власти; механизмы общественного онлайн-управления на муниципальном уровне.Проанализируем такой механизм электронной демократии как электронное голосование. Понятие «электронного голосования» определено в Федеральном законе РФ от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее: Федеральный закон № 67-ФЗ) как «голосование без использования бюллетеня, изготовленном на бумажном носителе, с использованием комплекса средств ГАС «Выборы»» [2]. В свою очередь, под электронным бюллетенем понимается бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.