Опубликовано: 06.10.2017
В последние годы существенному изменению подверглась нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере электроэнергетики, при этом изменения затронули все аспекты отношений.
Одним из камней преткновений стал вопрос определения «периода регулирования» в электроэнергетике, в зависимость от которого были поставлены финансовые интересы субъектов электроэнергетики.
Прежде всего это связано с тем, что ранее действующее законодательство давало определение «периода регулирования» исключающее двоякое толкование. Так в пункте 2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109, под расчетным периодом регулирования понимался период (календарный год), на который рассчитываются тарифы (цены).
Пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109, устанавливал, что тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.
Таким образом, по общим правилам тарифы принималась до начала периода тарифного регулирования и устанавливались с начала периода регулирования (календарного года) на срок не менее одного года.
Однако с произошедшими кардинальными изменениями в правовом регулировании электроэнергетики в последние годы был изменен и базовый понятийный аппарат, что отразилось на отношениях субъектов электроэнергетики.
Что касается определения «периода регулирования», то законодатель подошел «творчески» к данном вопросу и в замен однозначно воспринимаемых определений ввел определения, дающие возможность расширительного толкования его понимания. Данным обстоятельством поспешили воспользоваться субъекты электроэнергетики, занимающие наиболее сильные позиции на розничных рынках, а именно гарантирующие поставщики.