Глава МЗС Абхазії: «Наша республіка намагалася запобігти розпаду СРСР»

Будівля міської адміністрації Сухумі. Фото: Khrolenko / shutterstock.com

26 серпня Абхазія і Південна Осетія святкують 10-річчя визнання Росією їхньої незалежності

Серпня 2008-го став не тільки місяцем трагічних і героїчних подій в Республіці Південна Осетія, яка, завдяки братній підтримці Росії, вистояла перед агресією грузинського режиму Саакашвілі. Їх підсумком також стало і те, що територія Республіки Абхазія була повністю звільнена від грузинських воєнізованих формувань.

Права народів: День визнання незалежності Абхазії і Південної Осетії

А кілька тижнів тому, 26 серпня 2008 року, відбулася подія, якого народи Абхазії і Південної Осетії чекали з часів «найбільшою геополітичною катастрофи XX століття» - розвалу Радянського Союзу. В той день Президент Росії підписав Укази про визнання Державою Російським незалежності Республік Абхазія і Південна Осетія.

Напередодні цього ювілейного події, яке в постраждалих від грузинської агресії республіках святкують практично на рівні Дня Перемоги, телеканалу «Царгород» дав ексклюзивне інтерв'ю глава абхазького зовнішньополітичного відомства - міністр закордонних справ Республіки Абхазія Даур Кові.

Даур Кові. Фото: офіційний сайт МЗС Абхазії

Царгород: Рівно 10 років тому Росія визнала незалежність Республік Абхазія і Південна Осетія. До цього сучасне Абхазьке держава вже пройшла чималий, 15-річний, післявоєнний шлях становлення в умовах повної невизнаності. Як би Ви порівняли ці 15 і 10 років? Чому 26 серпня в Республіці святкується практично на одному рівні з двома Днями Перемоги - 9 травня і 30 вересня?

Даур Кові: Дійсно, від перемоги у Вітчизняній війні народу Абхазії в 1993 році до визнання незалежності Російською Федерацією в 2008 році Республіка Абхазія пройшла нехай і не дуже великий - 15 років, але досить складний шлях. Це був період, коли молодій республіці доводилося виживати в досить важких зовнішніх і внутрішніх умовах, коли люди жили під страхом нової військової агресії з боку Грузії.

Але, незважаючи на всі післявоєнні труднощі, у народу Абхазії була воля рухатися вперед, розвиватися і будувати свою незалежну державу. Саме ця рішучість поетапно рухатися до мети привела до того, що Республіка Абхазія зуміла пройти складний період невизнаності і стати в 2008 році визнаним державою. А з 2008 року починається нова сторінка в сучасній історії Абхазії. Вперше в післявоєнний період були знайдені міцні гарантії військової безпеки від Російської Федерації. За підтримки Росії Абхазьке держава змогла направити основні зусилля на соціально-економічний розвиток. Як і будь-який молода держава, Абхазія стикається з різними проблемами в своєму державному розвитку. Без цього і не буває. Але держава - Республіка Абхазія - відбулося, і це дає нам впевненість рухатися вперед.

Всі згадані вами свята є важливими історичними датами в історії Абхазії. 9 травня - День Перемоги у Великій Вітчизняній війні так само значущий для Абхазії, як і день Перемоги в Вітчизняній війні народу Абхазії, що відзначається 30 вересня, і день визнання незалежності Республіки Абхазія, що відзначається 26 серпня. Нагадаю, що абхази взяли активну участь у Великій Вітчизняній війні. Понад 55 тисяч вояків з Абхазії встали на захист радянської Батьківщини. Двадцяти двом уродженцям республіки було присвоєно високе звання Героя Радянського Союзу, троє були нагороджені орденами Слави трьох ступенів. Тому 9 травня - один з важливих історичних символів в історії нашої країни.

Ц.: Як Ви оцінюєте ступінь інтеграції Росії і Абхазії? Зі зрозумілих причин ваша Республіка не може брати участь в ЄАЕС, але які інші інтеграційні форми сьогодні можливі, в яких зацікавлена Абхазія, а головне, що для цього робить?

Д. К.: Республіка Абхазія і Російська Федерація перебувають на дуже високому рівні двостороннього міждержавного взаємодії і інтеграції. Договірно-правова база абхазько-російських відносин почала формуватися в 2008 році, тобто відразу після визнання Росією незалежності Абхазії. На сьогоднішній день між двома країнами підписано більше 130 угод, які регламентують наші взаємини практично у всіх областях - від військової складової до питань соціального характеру.

Заступник міністра закордонних справ РФ Григорій Карасін, голова МЗС Росії Сергій Лавров і міністр закордонних справ Абхазії Даур Кові (зліва направо) в Сухумі. 2017 рік. Фото: Олександр Щербак / ТАСС

Що стосується потенційної участі Республіки Абхазія в інтеграційних об'єднаннях, дійсно, на сьогоднішній день Абхазія не може бути членом тієї чи іншої міжурядової організації або спілки, так як рішення в подібних об'єднаннях приймаються, як правило, на основі консенсусу між усіма її членами. В умовах, коли, наприклад, серед країн-членів ЄАЕС Абхазію визнає тільки одну державу, вступ до цієї організації не представляється можливим. Те ж стосується і отримання статусу спостерігача. Не можу сказати, що на даному етапі вступ в ту чи іншу організацію є пріоритетним завданням у роботі зовнішньополітичного відомства Абхазії, але, тим не менше, робота в цьому напрямку ведеться по різних каналах. Це завдання на перспективу.

Лавров в Абхазії. Грузія незадоволена

Ц.: Володимир Путін назвав розпад Радянського Союзу «найбільшою геополітичною катастрофою XX століття». Як відомо, керівництво і народ Абхазької АРСР (а з 1990 року - Абхазької РСР) зробили дуже багато, щоб їй запобігти. Ми з Вами люди одного покоління, що називається, «останні піонери». Чи є у Вас ностальгія по єдиній державі? І чи бачите Ви як глава зовнішньополітичного відомства однієї з пострадянських республік, можливість його відродження в новій формі?

Д. К.: Ви абсолютно правильно зазначили, що Абхазька АРСР була однією з автономних республік, які в кінці 1980-х років, в період набирали обертів відцентрових тенденцій в СРСР, перешкоджали розпаду Радянського Союзу. Велику роль в цьому зіграв Владислав Григорович Ардзінба, якого в Абхазії по праву вважають основоположником сучасного абхазького держави.

Нагадаю, що в 1989-1990 роках Владислав Ардзінба відігравав активну роль у спеціальній підкомісії з автономним утворенням Верховної Ради СРСР, яка займалася питаннями національно-державного устрою, а також розробкою Союзного договору. Крім того, Владислав Григорович брав діяльну участь у відомій депутатській групі «Союз» Верховної Ради, яка об'єднувала прихильників збереження Радянського держави. Слід також зазначити, що більшість абхазького і російськомовного населення Абхазької АРСР в ході що відбувся 17 березня 1991 року всесоюзного референдуму проголосувало за збереження СРСР, «як оновленої федерації рівноправних республік», тоді як грузинське населення Абхазії бойкотував даний референдум.

Перший президент Республіки Абхазія Владислав Ардзінба (в центрі). Фото: presidentofabkhazia.org

Звичайно, СРСР був унікальним державним утворенням. Саме в рамках Радянського держави багато народів отримали свою національну державність, про що, звичайно, не могло бути й мови до 1917 року. Тим самим були створені необхідні умови для збереження і розвитку національних культур. Був запущений процес економічної модернізації, що дозволив досягти значних успіхів в колись відсталих регіонах колишньої імперії. Але було й те, що називали «перегинами». У контексті історії радянської Абхазії це проявлялося в обмеженні прав абхазького народу з боку партійного керівництва Грузинської РСР - союзної республіки, в яку на правах автономії входила Абхазія.

Подібні факти регулярно ставали надбанням гласності - про них заявляла абхазька національна інтелігенція. Були і вимоги з боку абхазького населення змінити автономне становище Абхазії, відновити її статус як союзної республіки, яким вона володіла в перші роки радянської влади. Проте, в той період не було й мови про будь-яке радикальне демонтажі або перегляд існуючої системи влади. Але в другій половині 1980-х років одним з факторів, дестабілізуючих СРСР, став радикальний націоналізм, восторжествовавший в ряді союзних республік, в тому числі і в Грузії. Багато в чому саме тому доля Радянського Союзу виявилася вирішена.

В кінцевому рахунку, майбутнє будь-якої держави визначає його населення, народ. Саме від волі народу, висловленої на референдумі, залежить те, яку форму може прийняти те чи інше державне утворення.

Будівля Радміну Абхазької РСР. Було спалено в ході грузино-абхазької війни 1992-93 років. Фото: EvdokiMari / shutterstock.com

Ц.: Не можу не поставити одне гостре питання. Як відомо, значна частина грузіноязичного населення (в основному, мегрели) повернулися в Галскій район Республіки Абхазія. Але чи може грузинська сім'я (наприклад, в разі відмови від громадянства Грузії і не претендуючи на довоєнний майно) оселитися в Абхазії або хоча б просто відвідати Республіку?

Д. К.: Слід зазначити, що ситуація в Галском районі Абхазії надзвичайно політизується представниками Грузії, які поширюють недостовірну інформацію про те, що відбувається в районі, а також в цілому про Республіці Абхазія. Громадянин Грузії може потрапити в Республіку Абхазія шляхом отримання візи, але лише в ряді особливих випадків, як правило, для відвідування залишилися в Абхазії родичів.

Ц.: Розумію, що етноконфесійні політика не входить в сферу Вашої компетенції, але наскільки взагалі в сьогоднішньому світі важливий цей фактор? В одному з моїх інтерв'ю з пріснопам'ятним Сергієм Васильовичем Багапшем, пане президенте назвав Абхазію «Православної країною». Ви на своїй сторінці в Facebook не приховуєте того, що є віруючою православним християнином. Чи мають ці факти значення в роботі зовнішньополітичного відомства?

Д. К.: Так історично склалося, що абхазький народ ніколи не знав серйозних конфліктів на релігійному грунті. З давніх-давен в Абхазії мирно уживалися представники різних конфесій - православні християни, католики, мусульмани, іудеї. Ми з повагою ставимося до людей різних національностей і віросповідань. Вважаю, що саме такий підхід повинен бути визначальним.

Ц.: Мені довелося бути в Абхазії в день, коли її незалежність визнала Сирійська Арабська Республіка, пам'ятаю щиру радість, в тому числі найпростіших людей, далеких від дипломатичних питань. Наскільки це подія важлива для Республіки? Які Ваші враження від відвідин Сирії і спілкування з її керівництвом? Які спільні проекти можливі у сучасних, вкрай непростих для Сирійської Арабської Республіки умовах?

Д. К.: Для нас абсолютно очевидна значимість акта визнання з боку Сирійської Арабської Республіки. Слід підкреслити, що Сирія - це близька нам по багатьом параметрам країна. У Абхазії тісні зв'язки зі своєю діаспорою в Сирії. Це історичні зв'язки, вони мають досить багату історію. Ми досить давно підтримуємо контакти з керівництвом Сирії. Відбулися в 2017-2018 роках робочі візити делегації Республіки Абхазія в Сирію виявилися вельми плідними. Підсумком всієї цієї роботи стало встановлення офіційних дипломатичних відносин між Сирією та Абхазією, про що ми оголосили в кінці травня поточного року.

Сирійські біженці потихеньку почали повертатися додому. Фото: globallookpress.com

Сьогодні опрацьовуються можливості співпраці в найрізноманітніших сферах, в першу чергу в сільському господарстві і туризмі. Готуються проекти відповідних двосторонніх угод між Республікою Абхазія та Сирійською Арабською Республікою. Звичайно, ми бачимо, що сьогодні Сирія перебуває в досить складному становищі. На її території тривають бойові дії, йде боротьба з міжнародним тероризмом. Але світ повернеться і на сирійську землю. Сирія почне відроджуватися. Тому ми вже сьогодні готуємо договірно-правової фундамент для взаємовигідних відносин між нашими країнами.

Ц.: Республіку Абхазія, крім Росії і Сирії, визнали ще кілька держав. Розкажіть коротко про відносини з ними? Які взагалі зовнішньополітичні вектори важливі для Абхазії, крім обумовлених раніше?

Д. К.: Крім Сирії і Росії, Республіки Абхазія в різний час визнали Венесуела, Нікарагуа, Науру, Тувалу і Вануату. У засобах масової інформації часто можна прочитати, що деякі з цих країн нібито відкликали своє визнання. Однак слід знову відзначити, що ми не отримували жодних документів, які б свідчили про офіційне розриві міждержавних відносин. З кожною з цих країн ми підтримуємо офіційні дипломатичні відносини. Досить інтенсивно розвиваються відносини з Венесуелою, Нікарагуа, Науру. Проходять зустрічі глав МЗС наших країн, здійснюються офіційні візити. Відносини з цими країнами розвиваються, з кожним роком наповнюючи новим змістом.

Абхазький міст [Русский відповідь]

Основні напрямки зовнішньої політики Республіки Абхазія були сформульовані президентом Раулем Хаджимбою в щорічному Посланні парламенту. Вони включають в себе розвиток і зміцнення союзницьких відносин з Росією, просування широкого міжнародного визнання Республіки Абхазія, сприяння в забезпеченні миру і безпеки в Кавказькому регіоні, розширення зарубіжних зв'язків і встановлення нових контактів.

Ц.: І на закінчення хотілося б запитати, які ключові завдання стоять перед очолюваним Вами міністерством саме сьогодні, в дні 10-річчя визнання незалежності Республіки Абхазія?

Д. К.: Усі зазначені вище напрямки зовнішньої політики мають важливе значення в роботі абхазького зовнішньополітичного відомства. Ми прагнемо до поетапної реалізації сформульованих напрямів зовнішньої політики Республіки Абхазія. Звичайно, в контексті святкування 10-річного ювілею визнання Абхазії на думку спадає в першу чергу завдання подальшого просування широкого міжнародного визнання. МЗС Абхазії буде нарощувати зусилля в цьому важливому для нас напрямку, і не сумніваюся, що з часом ми все побачимо плоди цієї роботи.
Тюренков Михайло