У перыяд з 20 па 22 красавіка ў г. Краснаярску адбыўся эканамічны форум (КЭФ-2017), які прыцягнуў на свае дыскусійныя пляцоўкі экспертаў, бізнесменаў, навукоўцаў, палітыкаў, прадстаўнікоў дзяржаўнага кіравання, СМІ і проста зацікаўленых людзей з актыўнай жыццёвай пазіцыяй. Адным з ключавых кірункаў позвы КЭФ-2017 стала экалагічная тэматыка, якая ўключыла ў сябе, у тым ліку, 5 дыскусійных мерапрыемстваў, накіраваных на выпрацоўку рашэнняў па стымуляванню «зялёнага» эканамічнага росту расейскай эканомікі: круглы стол «Зялёная эканоміка як інструмент прамысловага развіцця: федэральны і рэгіянальны аспект »(адбыўся 20 красавіка на пляцоўцы Сібірскай федэральнай універсітэта), мазгавыя штурмы« Глабальныя экалагічныя выклікі і перспектывы »,« Інавацыйныя механізмы фінансавання природоохр Ганнай дзейнасці »,« Лідэры ўстойлівага развіцця. Карпаратыўны сектар »(праходзілі 21 красавіка на пляцоўцы МВДЦ« Сібір », канферэнц-зала №7) і круглы стол" Зялёныя "інвестыцыі: інструкцыя па ўжыванні» (адбыўся 22 красавіка на пляцоўцы МВДЦ «Сібір» канферэнц-зала №7), ініцыятарам і арганізатарам якога выступіў НИФИ Мінфіна Расіі (сумесна з Урадам Краснаярскага краю і Сусветным фондам дзікай прыроды).
Агляд "зялёных" мерапрыемстваў форуму падрыхтавалі супрацоўнікі НИФИ, удзельнікі КЭФ-2017, кіраўнік Цэнтра бюджэтнай палітыкі Багачова О.В., галоўны навуковы супрацоўнік Цэнтра міжнародных фінансаў Кабір Л.С. і старшы навуковы супрацоўнік Цэнтра бюджэтнай палітыкі парэчак О.В.
Усе мерапрыемствы «зялёнай» лінейкі ўяўляюць вялікую цікавасць па прычыне таго, што з розных бакоў раскрываюць праблемы пераходу расійскай эканомікі да ўстойлівага развіцця. Паколькі ключавая тэма КЭФ 2017 вызначана як «Эканоміка Расеі ў найбліжэйшай будучыні», то можна з поўнай упэўненасцю сказаць, што кожнае з пералічаных мерапрыемстваў, асноўныя вынікі якіх прыведзеныя ніжэй, прадставіла свой зрэз бачання бліжэйшых перспектыў развіцця нашай краіны.
Круглы стол «Зялёная эканоміка як інструмент прамысловага развіцця: федэральны і рэгіянальны аспект».
Сярод выступоўцаў на Круглым стале былі: Сяргей Аляксееў, старшыня Камітэта па прыродакарыстанню і экалогіі Гандлёва-прамысловай палаты Расійскай Федэрацыі, Давід Буайе, камерцыйны дырэктар французскай кампаніі LAB, Барыс Фёдараў, прэзідэнт кампаніі «ФИНГО-Комплекс», Іван Ребрик, дырэктар Дэпартамента экалогіі, аховы працы і прамысловай бяспекі «Русал», Андрэй Калінін, кіраўнік Росприроднадзора па Краснаярскім краі, Іна Сідарава, нам. дырэктара дэпартамента прамысловай бяспекі, аховы працы і экалогіі ГМК «Нарыльскі нікель», Андрэй нетраў, намеснік дырэктара НДІ «Цэнтр экалагічнай і прамысловай палітыкі» і інш.
У многіх выступах тэма «зялёнага» інвеставання падымалася ў кантэксце больш агульных пытанняў, звязаных з неабходнасцю мадэрнізацыі расійскай прамысловасці і забеспячэння ўстойлівага развіцця як у маштабе нацыянальнай эканомікі, так і на ўзроўні асобнага рэгіёна. Важнай тэмай, якая прагучала ў некалькіх выступах удзельнікаў Круглага стала, была ўвязка «зялёнага» росту ў нашай краіне з найлепшымі даступнымі тэхналогіямі (НДТ). На думку выступоўцаў, менавіта НДТ варта разглядаць у якасці «драйвера» ўстойлівага сацыяльна-эканамічнага развіцця ў Расійскай Федэрацыі.
Яшчэ адным ключавым тэзісам ў выступах стала зацвярджэнне, што выдаткі кампаній на экалогію і прыродаахоўныя мерапрыемствы ня варта разглядаць толькі як цяжар, ўскладаем на вытворцаў. У прыватнасці, у ходзе свайго выступу Д. Буайе паказаў, як «зялёныя» тэхналогіі становяцца часткай вытворчага працэсу, і ў гэтым выпадку «зялёныя» інвестыцыі становяцца часткай фінансавання работ па стварэнні канчатковага «зялёнага» прадукту.
Адным з ключавых вынікаў дадзенага мерапрыемства з'яўляецца прагучалы ў шматлікіх выступах тэзіс пра неабходнасць інтэграцыі элементаў "зялёнай" эканомікі ў працу кампаній рознага памеру і рознай галіновай прыналежнасці. Без уліку гэтых элементаў становіцца немагчыма ні распрацоўваць стратэгію кампаній, ні будаваць свае ўзаемаадносіны з пастаўшчыкамі і заказчыкамі прадукцыі, ні ажыццяўляць аперацыйную дзейнасць.
Мазгавы штурм «Глабальныя экалагічныя выклікі і перспектывы».
Удзельнікі мазгавога штурму, якімі сталі Сцяпан Салжаніцын, старшы партнёр кампаніі «МакКинзи»; Яраслаў Мандрон, дырэктар Дэпартамента дзяржаўнага рэгулявання тарыфаў, інфраструктурных рэформаў і энергаэфектыўнасці Міністэрства эканамічнага развіцця Расійскай Федэрацыі; Эдуард Вайтэнка, старшыня Апякунскага савета Фонду «Возера Байкал»; Ігар Честин, дырэктар WWF Расіі; Алег Плужников, сябра Генеральнага савета ТАА «Дзелавая Расія»; Усевалад Гаўрылаў, дырэктар Дырэкцыі па кіраванні праектамі ў галіне энергазберажэння і прыродакарыстання ПАО «Ашчадбанк»; Уладзіслаў Салаўёў, генеральны дырэктар, ЗАТ «Русал; Дзмітрый Пігараў, эксперт «Цэнтра эканамічнага прагназавання (ЦЭП)» АТ «Газпромбанк»; Юрый Ярошына, віцэ-прэзідэнт па кіраванні партфелем вытворчасці і трэйдзінгу, ААТ «Фортум», паставілі перад сабой тры ключавых пытання, у ходзе абмеркавання якіх ім трэба было выпрацаваць узгодненую пазіцыю:
1) Што ўяўляе сабой «зялёная» эканоміка: ці з'яўляецца яна данінай сучаснай модзе, ці ж гэта светапогляд, ці ж гэта канкрэтная эканамічная задача, якая мае цалкам пэўныя вымяральнікі для грамадства?
2) Якая цана «зялёнай» эканомікі ці хто гатовы за гэта заплаціць?
3) Што ўяўляе сабой асяроддзе рэгулявання «зялёнай» эканомікі?
Падчас актыўнай дыскусіі яе ўдзельнікі канстатавалі шэраг фактаў:
1) пэўныя цяжкасці ў ўсведамленні ідэй «зялёнага» эканамічнага росту і, адпаведна, ўсведамленні ролі і значэння «зялёнай» эканомікі ўяўляе адсутнасць адзінага разумення сярод уцягнутых у гэты працэс зацікаўленых асоб таго, што маецца на ўвазе пад гэтымі паняццямі;
2) адсутнасць адзінага разумення выцякае ў праблему вымярэння «зялёнай» эканомікі, г.зн. адсутнасць аб'ектыўных дадзеных, якія характарызуюць «зялёную» эканоміку як з'ява і працэс, што ў выніку абцяжарвае як мадэляванне развіцця падзей у гэтай сферы, так і рэгуляванне;
3) «экалагічная каштоўнасць» - гэта цалкам сфармавалася паняцце, і расійскае грамадства: дзяржава, бізнес і насельніцтва - робяць выбар на карысць экалогіі, але існуе збой у камунікацыях паміж дзяржавай і грамадзянамі, пры гэтым бізнэс разумее сітуацыю лепш і рэагуе значна больш актыўна;
4) ў грамадства няма даверу да тых дзяржаўных інстытутах, якія адказваюць за вырашэнне задач, канвертуюць дзяржаўныя грошы ў канкрэтныя рашэнні ў сферы экалогіі і эканомікі;
5) адкрытым застаецца пытанне аб крыніцах фінансавання «зялёнага» эканамічнага росту: ці будзе гэта за кошт бізнэса ці гэта будзе дзяржаўнае субсідаванне, ці гэта будзе перакладацца на спажыўцоў. Бізнэс пакуль не атрымаў адказ, што стрымлівае яго ініцыятывы;
6) вырашаючы задачу фізічнага вымярэння якасці кіравання ў галіне ўкаранення "зялёнай" эканомікі, варта спачатку вызначыцца з тым, на якіх праблемах варта канцэнтравацца ў першую чаргу: лакальных або глабальных;
7) пераход да "зялёнай" эканоміцы нясе ў сабе плюсы як для грамадства, так і для бізнесу. Задаволенасць людзей ад экалагічна бяспечнага і ресурсоэффективного вытворчасці не дазволіць бізнэсу ігнараваць прынцыпы ўстойлівага развіцця. Адсутнасць актыўных дзеянняў з боку бізнесу ў гэтым кірунку рэзка абмяжоўвае магчымасці прадпрыемстваў па прыцягненні знешняга фінансавання;
8) у якасці мэты, якую бізнес павінен пераследваць, ажыццяўляючы пераход да «зялёнай» эканоміцы, дзяржава выбрала пераход на найлепшыя даступныя тэхналогіі (НДТ), але гэты працэс у цяперашні час характарызуецца побач нестыковак і надмернасцю патрабаванняў.
Аналізуючы факты, эксперты зрабілі наступныя высновы:
1) «Зялёная» эканоміка - гэта сусветны мегатренд, ад якога Расея не павінна адхіляцца. Але развіваць «зялёную» эканоміку варта з мерапрыемстваў, якія маюць найбольшую эфектыўнасць. Расійскі бізнес павінен выбраць эфектыўны спосаб адаптацыі да тых умоў, з якімі сутыкаецца ўжо сёння.
2) Расійскае грамадства яшчэ не вызначылася ў пытанні, хто павінен аплаціць «зялёны» эканамічны рост. Найбольш ярка прадстаўлены два крайніх варыянту. Першы - фінансаванне пераходу да "зялёнай" эканоміцы ажыццяўляецца за кошт дзяржавы. Другі - усё павінна быць камерцыялізаваць. Але правільнае рашэнне, хутчэй за ўсё, павінна знаходзіцца дзесьці пасярэдзіне.
3) Дзяржаве трэба больш адкрытасці, а Урад павінен быць больш празрыстым, паколькі «запуск» «зялёнай» эканомікі - гэта пытанне не кошту, а пытанне эфектыўнасці (неэфектыўнасці).
4) Зніжэнне экалагічнага ўздзеяння на навакольнае асяроддзе павінна быць сталым і штодзённым справай прадпрымальнікаў. Бізнес павінен успрымаць гэта як элемент канкурэнтнай барацьбы.
5) Дзеянні па «азеляненні» эканомікі немагчымыя без выхавання адпаведнай культуры ў плане згоды грамадства па экалагічных пытаннях, паколькі яны павінны быць узгоднены і адобраны грамадствам.
6) Дзяржава, выбіраючы мэта, якую бізнес павінен дасягнуць, ажыццяўляючы пераход да «зялёнай» эканоміцы, павінна больш дакладна вызначаць мерапрыемствы, якія могуць быць запатрабаваныя бізнэсам. Важна правільна разлічваць эфект, г.зн. ўплыў мерапрыемстваў на эканамічны рост.
Рэзюмуючы, удзельнікі падвялі наступны вынік мазгавога штурму: ключавымі праблемамі, якія тармозяць пераход да «зялёнай» эканоміцы, з'яўляецца прыняцце на дзяржаўным узроўні рашэнняў без грунтоўнага уліку наступстваў і адсутнасць зразумелай мадэлі ўзаемадзеяння дзяржавы, бізнесу і грамадства. Стварэнне некаторай пляцоўкі, цэнтра, які выконвае ролю штаба, куды сцякаецца ўся інфармацыя і дзе сыходзяцца інтарэсы ўсіх стэйкхолдэраў, павінна спрыяць распрацоўцы зразумелых інструментаў і алгарытмаў прыняцця рашэнняў.
Мазгавы штурм "Інавацыйныя механізмы фінансавання прыродаахоўнай дзейнасці» сабраў на сваёй пляцоўцы наступных экспертаў: Яўген Шварц, дырэктар па прыродаахоўнай палітыцы Сусветнага фонду дзікай прыроды; Міхаіл Бабенка, дырэктар праграмы «Зялёная эканоміка» Сусветнага фонду дзікай прыроды; Усевалад Гаўрылаў, дырэктар Дырэкцыі па кіраванні праектамі ў галіне энергазберажэння і прыродакарыстання ПАО «Ашчадбанк»; Марыя Колабава, старэйшы аналітык кампаніі «МакКинзи»; Аляксандр Матусевіч, кіраўнік праекта АЭСР; Анастасія Бойцова і Аляксандр міласэрнасці, АБ «Ягораў, Пугинский, Афанасьеў і партнёры»; Міхаіл Прядильников, намеснік кіраўніка Аналітычнага цэнтра пры ўрадзе Расійскай Федэрацыі; Сяргей Семенцов, начальнік упраўлення ўстойлівага развіцця Дэпартамента стратэгічнага развіцця ГК «Знешэканамбанк».
Дыскусія канцэнтравалася на праблеме пошуку новых інавацыйных крыніц фінансавання экалагічнага развіцця расійскай эканомікі. Гэтая праблема пераламляюцца праз раскрыццё наступных пытанняў:
1) Які пазітыўны вопыт прымянення інавацыйных механізмаў фінансавання прыродаахоўных мерапрыемстваў назапашаны да цяперашняга часу ў свеце і ў Расеі?
2) Якія напрамкі з'яўляюцца сёння найбольш запатрабаванымі?
3) У якім напрамку трэба ісці Расіі, ці будуць зялёныя аблігацыі і ці шмат іх будзе?
Падчас актыўнай дыскусіі яе ўдзельнікі канстатавалі шэраг фактаў:
1) замежны вопыт дэманструе, што звычайна крыніцамі фінансавання прыродаахоўных мерапрыемстваў выступаюць плацяжы за экосистемные паслугі, даходы ад турызму, штрафы (прынцып «забруджвальнік плаціць»);
2) прадстаўляюцца сёння як «інавацыйныя» механізмы фінансавання прыродаахоўных мерапрыемстваў на самай справе такімі не з'яўляюцца, паколькі інавацыйнасць больш дастасоўная ня да працэсу фінансавання, а да працэсу адбору праектаў, да іх падрыхтоўкі ў мэтах зніжэння трансакцыйных выдаткаў. Магчыма варта весці гаворку аб новых камбінацыях крыніц фінансавання, у той жа час для Расеі новыя крыніцы - гэта ідэя адраджэння старых экофондов;
3) лепшай практыкай у цяперашні час прызнаецца стварэнне прыватна-дзяржаўнага партнёрства, дзе партнёрамі з'яўляюцца кампанія, якая прагне рэалізаваць прыродаахоўнае мерапрыемства, экалагічны фонд, які мае адпаведную кампетэнцыю (маніторынг і правядзенне даследаванняў) і дзяржава ў асобе федэральных агенцтваў (для каардынацыі намаганняў, рэсурсаў і праграм усіх удзельнікаў);
4) у Расіі маецца доўгатэрміновы інвестыцыйны попыт (дзяржаўныя грошы ў рамках праграмы мадэрнізацыі і пераходу да найлепшым даступным тэхналогіях, грошы кампаній), які імкнецца размясціцца туды, дзе будуць выкананыя ўмовы па суадносінах рызыка-прыбытковасць. Галоўнае пытанне - ці будуць гэта «зялёныя» праекты ці нешта іншае?
5) частка адказнасці за цяперашнюю сітуацыю ў эканоміцы рана ці позна ляжа на фінансавыя інстытуты развіцця, праблема пагаршаецца тым, што ў Расіі да гэтага часу адсутнічаюць уласныя фінансавыя інструменты, якія можна было б выкарыстоўваць для фінансавання «зялёных» інвестыцый, што спараджае адпаведныя праблемы;
6) замежны вопыт экофинансирования (на прыкладзе энергетыкі) прадэманстраваў высокую эфектыўнасць камерцыйных інструментаў фінансавання экалагічных праектаў, прычым шэраг ускосных інструментаў (вугляродны збор, гандаль квотамі на выкіды, пагодныя деривативы) у Расіі адсутнічаюць;
7) у Расіі склалася сістэма стымулявання бізнэсу да правядзення прыродаахоўных мерапрыемстваў, асноўная канцэпцыя якой была закладзена ў 1992 г., якая ўключае ў сябе наступныя механізмы: паніжальныя (павышаюць) каэфіцыенты да плацяжоў за негатыўнае ўздзеянне на навакольнае асяроддзе; падатковыя льготы; залік кошту прыродаахоўных мерапрыемстваў. Апошні механізм, паводле меркавання практыкаў, рэалізаваць вельмі цяжка, што негатыўна ўздзейнічае на прывабнасць "зялёных" інвестыцыйных праектаў для бізнесу;
8) у процівагу крытыцы існуючай сістэмы стымулявання бізнэсу да правядзення прыродаахоўных мерапрыемстваў былі вылучаны такія аргументы, як непублічных самога бізнесу і яго жаданне заставацца і далей закрытым, паколькі лагічным рашэннем у сітуацыі, калі карупцыйныя плацяжы кратна перавышаюць сукупны кошт прыродаахоўных мерапрыемстваў, што рэалізуюцца бізнесам, і плацяжоў за ахову навакольнага асяроддзя, з'яўляецца зварот у суд на той ці іншы орган дзяржаўнай улады і кіравання.
Аналізуючы факты, эксперты зрабілі наступныя высновы:
1) Расіі неабходна дасягнуць балансу паміж прафесійнымі экалагічнымі ведамі і прафесійным фінансавым мэнэджментам, у гэтай сувязі перспектыўнай уяўляецца ідэя стварэння экалагічнага суперфонда, сродкі якога могуць быць выкарыстаны для гарантавання або, часткова, сумеснага фінансавання доўгатэрміновых прыродаахоўных праектаў;
2) неабходна ініцыяваць дыскусію і ўнутры рынку прыватнага капіталу, стварыць пляцоўку, на якой кансалідуюцца намаганні ўсіх удзельнікаў інвестыцыйнага працэсу, каб выпрацаваць канцэптуальнае рашэнне па мадэлі "зялёных" інвестыцый і прапанаваць рынку пэўны фінансавы інструмент, бо інвестыцыі - гэта рызыка, а рызыкай неабходна кіраваць. Калі гэтага не адбудзецца, то грошы інвестараў сыдуць у іншыя праекты;
3) неабходна дасягненне выніковасці дзяржаўнай падтрымкі прыродаахоўных мерапрыемстваў, у сувязі з гэтым перспектывы бачацца ў спалучэнні крыніц фінансавання «зялёных» тэхналогій, максімальнай мабілізацыі эканамічных крыніц фінансавання (падаткі, плацяжы за экосистемные паслугі, іншыя плацяжы), праектным падыходзе;
4) нягледзячы на складанасць практычнай рэалізацыі «зялёных» праектаў, неабходна працаваць над стварэннем камерцыйных інструментаў і забеспячэннем іх эфектыўнасці. Тут асабліва вылучаецца роля дзяржавы, паколькі менавіта яно выступае гарантам для бізнесу і можа стварыць стымулы для прыватнага фінансавання;
5) рашэннем праблемы высокіх карупцыйных рызык, якая выцякае з закрытасці айчыннага бізнесу і таксама аказвае ўплыў на развіццё працэсу «зялёнага» фінансавання, уяўляецца ўвядзенне новага паказчыка ў пабудове рэйтынгу расійскага бізнесу, для чаго неабходна аб'яднаць намаганні як фінансавым інстытутам, так і расійскай біржы для распрацоўкі адпаведнага стандарту.
Рэзюмуючы, удзельнікі падвялі наступны вынік мазгавога штурму. Неабходна аб'яднанне намаганняў усіх зацікаўленых удзельнікаў: дзяржавы, бізнесу, фінансавых інстытутаў у мэтах распрацоўкі новых стандартаў і новых правілаў ўзаемадзеяння на фарміруемым рынку «зялёнага» фінансавання.
Мазгавы штурм «Лідэры ўстойлівага развіцця. Карпаратыўны сектар »вялікая ўвага надаў абмеркаванню пытанняў, звязаных з прыняццем ААН Мэтаў ўстойлівага развіцця і іх рэалізацыяй у Расійскай Федэрацыі. Прадстаўнікі буйных вытворчых і гандлёва-сэрвісных кампаній, некамерцыйных арганізацый і прафесійных аб'яднанняў абмеркавалі ролю экалагічных і сацыяльных фактараў у стратэгіі і бізнесе сучасных карпарацый. Сярод удзельнікаў Мазгавога штурму былі Святлана Шейнфельд, кіраўнік праекта ПРААН, Вольга Суроткина, рэгіянальны менеджэр па знешніх сувязях і камунікацыях Coca-Cola HBC Расія па Ўрале, Сібіры і Далёкім Усходзе, Сяргей Аляксееў, Булат Нуреев, Школа кіравання (Сколкава), Ганна Кулашова, дырэктар дэпартамента, Microsoft (Расія), Сяргей Пондарь, віцэ-прэзідэнт групы «Сенеж» і Віктар іконнік, нам. губернатара Архангельскай вобласці. Мадэраваць мазгавы штурм Яўген Шварц.
Нягледзячы на існае адрозненне ў разуменні ролі ўстойлівага развіцця ў стратэгіі кампаній, удзельнікі мерапрыемства сышліся ў меркаванні, што экалагічная і сацыяльная адказнасць у цяперашні час з'яўляецца неад'емнай складнікам бізнесу буйных карпарацый. Гэтую думку лепш за ўсё, мабыць, выказаў Булат Нуреев, які лічыць, што канцэпцыя ўстойлівага развіцця грунтуецца на трох элементах - эканоміцы, экалогіі і сацыяльным развіцці. Таму як на макраэканамічным узроўні, так і на ўзроўні асобных кампаній няправільна разглядаць гэтыя элементы незалежна адзін ад аднаго.
Канцэпцыя ўстойлівага развіцця набыла і глабальны, і татальны характар. Калі яшчэ некалькі гадоў таму пытаннямі ўстойлівага развіцця займаліся ў асноўным адмыслова створаныя міжнародныя арганізацыі, якія спрабавалі ціснуць на найбуйнейшыя сусветныя карпарацыі, то ў цяперашні час гэтая тэма інтэграваная ў бізнес кампаній практычна любога ўзроўню. Больш за тое, цяпер ужо можна казаць пра існаванне глабальнага рынку праектаў ўстойлівага развіцця. Выразна бачныя атрыбуты гэтага рынку: аб'ёмы, інструменты фінансавання, рынкавыя агенты і заказчыкі, напрамкі інвестыцый. З 2001 па 2015 гг. адзначаны разовы рост (больш чым у 10 разоў) аб'ёмаў фінансавання, а ў цэлым патрэба ў такіх праектах ацэньваецца ў 4 дал. Асяроддзе, у рамках якой функцыянуе рынак праектаў ўстойлівага развіцця, складаней традыцыйнай рынкавай асяроддзя, паколькі на ім абавязкова ўзгадненне інтарэсаў дзяржавы, бізнесу і НКО. Пры гэтым з дасягненнем балансу інтарэсаў дасягаецца высокая ступень устойлівасці рынку, і інвестары забяспечваюць сабе ўстойлівую прыбытак.
Яшчэ адной важнай тэмай, паднятай выступоўцамі, з'яўляецца распаўсюджванне прынцыпаў "зялёных" фінансаў і ўстойлівага развіцця на сістэму дзяржаўных закупак. У цэлым шэрагу краін свету ў цяперашні час буйныя кампаніі ўжо патрабуюць ад пастаўшчыкоў сертыфікацыі тавараў у адпаведнасці з экалагічнымі стандартамі. Улічваючы, што ў Расійскай Федэрацыі аб'ём рынку дзяржаўных закупак вельмі значны, распаўсюджванне экалагічных стандартаў на пастаўляюцца тавары, работы і паслугі будзе з'яўляцца адным з важных этапаў ў пераходзе расійскай эканомікі на мадэль ўстойлівага развіцця.
У цэлым, удзельнікі Мазгавога штурму сышліся ў меркаванні, што роля карпаратыўнага сектара будзе ўсё больш павялічвацца па меры пераходу расійскай эканомікі на траекторыю ўстойлівага сацыяльна-эканамічнага развіцця.
Супрацоўнікі НИФИ Мінфіна Расіі (Людміла Кабір, Вольга Багачова, Алег парэчкі) прынялі актыўны ўдзел у праграмных мерапрыемствах "зялёнай" лінейкі КЭФ 2017, у тым ліку распрацаваўшы і рэалізаваўшы на пляцоўцы форуму мерапрыемства ў фармаце круглага стала "Зялёныя" інвестыцыі: інструкцыя па ўжыванні » . Са стэнаграмай круглага стала, відэазапісам і прэзентацыямі, суправаджаюць выступленні экспертаў, можна азнаёміцца на сайце НИФИ Мінфіна Расіі http://www.nifi.ru/ru/news-2/1280-zel-itog.html .
Мэта круглага стала - абмеркаванне праблем, магчымасцяў і стратэгій бізнесу і дзяржавы па прасоўванні «зялёнага» фінансавання ў расійскай эканоміцы. Сярод экспертаў, якія прынялі ўдзел у працы круглага стала былі: Сяргей Семенцов, начальнік Упраўлення ўстойлівага і інстытуцыйнага развіцця Дэпартамента інстытуцыйнага развіцця, Знешэканомбанк (ЗЭБ); Міхаіл Бабенка, кіраўнік праграмы «Зялёная эканоміка», Сусветны фонд дзікай прыроды; Дзяніс Грыгор'еў, начальнік аддзела репозитарной дзейнасці, цэнавых цэнтраў і цэнавых індыкатараў Банка Расіі; Дзяніс Іваноў, намеснік Старшыні Праўлення Міжнароднага інвестыцыйнага банка (МИБ); Яўген Нікалаеў, генеральны дырэктар ЗАТ «Рускі вецер»; Усевалад Гаўрылаў, дырэктар дырэкцыі па кіраванні праектамі ў галіне энергазберажэння і прыродакарыстання ПАО «Ашчадбанк Расеі»; Іван Ребрик, дырэктар па экалогіі, ОК «Русал»; Рашыд Ісмаілаў, кіраўнік рабочай групы «Экалогія і прыродакарыстанне» Экспертнага Савета пры Урадзе Расіі; Дзяніс Чарапанаў, сузаснавальнік, камерцыйны дырэктар ТАА «Перспектыва», член генеральнага савета «Дзелавы Расіі».
Дыскусія ў рамках пасяджэння круглага стала была падзелена на тры блокі. Першы блок - выбар варыянтаў мер развіцця «зялёнага» інвеставання, у якім разглядаліся магчымыя камбінацыі і спалучэнні інтарэсаў усіх удзельнікаў гэтага працэсу. Другі блок - абмеркаванне наяўных поспехаў і праблем праз раскрыццё пазіцыі бізнесу і рашэнняў, якія ўжо цяпер бачацца бізнэсу. Трэці блок - серада «зялёнага» фінансавання, у задачы якога ўваходзіла раскрыццё ролі дзяржавы ў гэтым працэсе.
Вынікам працы экспертаў сталі прапановы па развіццю асноўных напрамкаў дзяржаўнай палітыкі ў сферы «зялёнай» эканомікі і фінансаў на перыяд да 2025 г. У прыватнасці, ўзгодненай пазіцыяй экспертаў сталі наступныя прапановы:
1) распрацоўка канцэпцыі «зялёнага» фінансавання, накіраванай на пераход Расійскай Федэрацыі да новай мадэлі сацыяльна-эканамічнага развіцця і стварэнне ў краіне адзінай сістэмы «зялёнага» фінансавання;
2) распрацоўка стратэгіі пераходу да "зялёнай" эканоміцы і фінансах, уключаючы распрацоўку і зацвярджэнне тэрміналогіі «зялёнага» фінансавання, вызначэнне сектараў і відаў дзейнасці, якія адносяцца да катэгорыі "зялёных", вызначэнне ролі і месца "зялёных" тэхналогій і інвестыцый, «зялёных» праектаў і інструментаў «зялёнага» фінансавання, якія ўлічваюць спецыфіку краіны, а таксама вызначэнне мэтаў і ролі дзяржавы і бізнесу ў «зялёнай» эканоміцы і «зялёным» фінансаванні;
3) стварэнне органа, які каардынуе дзейнасць па пераходзе да зялёнай эканоміцы, у тым ліку ў галіне фарміравання сістэмы «зялёнага» фінансавання, вызначэнне яго паўнамоцтваў;
4) фарміраванне інстытуцыянальнай структуры «зялёнага» фінансавага рынку, у тым ліку фінансавыя інстытуты, у тым ліку банкі развіцця, «зялёныя» фонды, страхавыя кампаніі; фінансавыя інструменты, у тым ліку «зялёныя» крэдыты і пазыкі, «зялёныя» каштоўныя паперы і ў перспектыве - індэксы, на якія будуць арыентавацца адпаведныя інвестыцыйныя фонды; інфраструктурныя і сэрвісныя арганізацыі (у тым ліку арганізатары гандлю (або іх сегменты), краудфандинговые пляцоўкі (або іх сегменты), рэйтынгавыя агенцтва, верификаторы і сертыфікуе агенцтва на адпаведнасць «зялёным» стандартах);
5) фарміраванне сістэмы справаздачнасці, маніторынгу і кантролю «зялёнага» фінансавання, уключаючы распрацоўку нарматыўнай i метадычнай базы па раскрыцці інфармацыі пра «зялёным» фінансаванні, у тым ліку стандартаў раскрыцця, метадалогіі вонкавага кантролю; ўкараненне справаздачнасці юрыдычных асоб аб «зялёнай» дзейнасці; стварэнне інстытута, адказнага за збор і агрэгавання інфармацыі, аналіз і каардынацыю дзейнасці ў сферы «зялёнага» фінансавання; распрацоўка зводнай гадавы справаздачнасці аб функцыянаванні «зялёнай» фінансавай сістэмы;
6) фарміраванне метадалогіі і методык кіравання эфектыўнасцю "зялёных" інвестыцый на аснове шырокай інтэграцыі праектнага падыходу, у тым ліку методык правядзення экспертызы, верыфікацыі, сертыфікацыі і рэйтынгавання ў мэтах забеспячэння механізмаў ідэнтыфікацыі, аналізу і кіравання рызыкамі, аптымізацыі ўмоў фандавання; методык ацэнкі кошту "зялёных" фінансавых інструментаў цэнавых цэнтраў;
7) распрацоўка мер па запуску працэсу «зялёнага» інвеставання, уключаючы распрацоўку рамачных патрабаванняў да «зялёным» праектах, крытэрыяў аднясення праектаў да катэгорыі «зялёных»; забеспячэнне належнага планавання «зялёных» праектаў, фарміраванне рэестраў «зялёных» праектаў, кампаній, эмітэнтаў, інвестараў; распрацоўка для расійскіх кампаній рэкамендацый да палітыкі, сістэм і працэдурах кіравання экалагічнымі і сацыяльнымі рызыкамі; ажыццяўленне стратэгічных выпускаў «зялёных» аблігацый банкамі развіцця;
8) распрацоўка мер павышэння матывацыі інвестараў у «зялёныя» каштоўныя паперы і прадпрыемстваў у рэалізацыі «зялёных» інвестыцыйных праектаў, а таксама дестимулирования «брудных» тэхналогій, уключаючы распрацоўку і аптымізацыю механізмаў павышэння крэдытнага якасці "зялёных" каштоўных папер; распрацоўку падатковых ільгот для інвестараў; распрацоўку падатковых ільгот і іншых стымулаў для прадпрыемстваў, якія ажыццяўляюць «зялёныя» інвестыцыйныя праекты; павышэнне памераў экалагічных плацяжоў, тарыфаў за камунальныя паслугі, арэндных і іншых плацяжоў, абмежаванні на прыцягненне пазыковага капіталу для прадпрыемстваў, якія выкарыстоўваюць "брудныя" тэхналогіі вытворчасці;
9) распрацоўка і правядзенне навучальных мерапрыемстваў, накіраваных на павышэнне «зялёнай» пісьменнасці (уключаючы распрацоўку праграм навучання і прафесійныя стандарты).
Па выніках абмеркавання, праведзенага ў рамках круглага стала, былі падрыхтаваны і накіраваны ў Урад Расійскай Федэрацыі Прапановы да праекта Комплекснага плана дзейнасці Урада Расійскай Федэрацыі на перыяд 2017-2025 гг.
Якая цана «зялёнай» эканомікі ці хто гатовы за гэта заплаціць?Што ўяўляе сабой асяроддзе рэгулявання «зялёнай» эканомікі?
Якія напрамкі з'яўляюцца сёння найбольш запатрабаванымі?
У якім напрамку трэба ісці Расіі, ці будуць зялёныя аблігацыі і ці шмат іх будзе?
Галоўнае пытанне - ці будуць гэта «зялёныя» праекты ці нешта іншае?