- Формула несправядлівасці: як разлічваецца пенсія
- Выпраўленне формулы: як асучасніць пенсіі
- Каму і колькі
- кошт справядлівасці
Упершыню афіцыйна прапанаваны змены ў формулу разліку пенсій, дзякуючы якім больш за 5 мільёнаў украінцаў могуць атрымаць дадаткова ад 50 да 1000 грн. Паводле задумы, гэтыя грошы пойдуць менавіта тым, каго несправядліва абдзяляе дзеючае заканадаўства.
Так, старшыня грамадскага савета пры Пенсійным фондзе Галіна Траццякова апублікавала прэзентацыю Минсоцполитики аб асучасьненьня пенсій, а ў ёй - пералік прапанаваных змяненняў і прыемныя прагнозы для кожнага другога пенсіянера. І ў гэты раз планы сапраўды глабальныя, таму што прапануецца не звычайнае павышэнне выплат працэнтаў, а прадуманая карэкціроўка непасрэдна формулы разліку пенсіі.
Формула несправядлівасці: як разлічваецца пенсія
Сёння памер усіх пенсійных выплат па ўзросце разлічваецца па формуле, у якую закладзена няроўнасць. З-за гэтага людзі, якія выйшлі на пенсію, скажам, у 2009 годзе, атрымліваюць меншыя выплаты, чым "новаспечаныя" пенсіянеры.
А ўсё з-за таго, што ў формуле ёсць два д'ябла, якіх мы і вылічым.
Пакажам розніцу ў памеры пенсій на прыкладзе двух пенсіянераў пры "іншых роўных" умовах: калі людзі працавалі аднолькавы час, нават, дапусцім, на тым жа вытворчасці, мелі тую ж адносную зарплату (стаўленне індывідуальнай зарплаты да сярэдняй па краіне). Але іх пенсія адрозніваецца ў разы. І не ў выніку даплат, а з прычыны несправядлівай формулы разліку пенсіі.
Прыклад. Сцяпан Андрэевіч пайшоў на пенсію ў 2009 годзе, а Дзмітрый Іванавіч - 2017-м.
У абодвух страхавой стаж роўна 30 гадоў (т. Е. 360 месяцаў). Для формулы нам спатрэбіцца так званы каэфіцыент стажу, які вылічваецца наступным чынам: колькасць месяцаў падзяліць на 12 і памножыць на 0,01: у нашым выпадку: 360/12 * 0,01 = 0,3. Згодна з законам ад 2008 года, каэфіцыент стажу дадаткова павялічылі на 1,35, такім чынам, для Сцяпана і Дзмітрыя ён складзе: 0,3 * 1,35 = 0,405. Гэта першы складнік формулы - каэфіцыент стажу 0,405.
На працягу кар'еры абодва - Сцяпан і Дзмітрый - у сярэднім атрымлівалі заробак у паўтары разы вышэй, чым у сярэднім па краіне. Гэта называецца індывідуальным каэфіцыентам зарплаты, у іх - 1,5. І гэта другі складнік формулы - індывідуальны каэфіцыент заробку 1,5.
Пакуль што ўсё ў Сцяпана і Дзмітрыя пароўну, але формула больш складаная. Вось яна:
Памер пенсіі = Каэфіцыент стажу * Індывідуальны каэфіцыент зарплаты * Сярэдні заробак у краіне за тры гады перад выхадам на пенсію
У нашым выпадку гэта: 0,405 * 1,5 * Сярэдні заробак за тры гады да выхаду на пенсію.
У апошняй складнікам і хаваецца д'ябал. Сцяпан выйшаў на пенсію ў 2009 годзе, таму для яго ў формуле будзе сярэдні заробак за 2006-2008 гады. А гэта толькі 1.233,57 грн.
А Зміцер на пенсіі з 2017 года, таму ў яго гэты паказчык значна вышэй: сярэдняя зарплата за 2014-2016 гады складала 3764,57 грн.
Адсюль і розніца ў памеры пенсій:
для Сцяпана: 0,405 * 1,5 * 1233,57 = 749,39 грн;
для Зміцера: 0,405 * 1,5 * 3764,57 = 2286,98 грн.
Вядома, Сцяпану дацягнуць пенсію да мінімальнай у памеры 1247 грн, але ўсё роўна - гэта ўдвая менш, чым у Дзмітрыя.
Важна, што такая розніца склалася не ў выніку працоўных дасягненняў Сцяпана і Дзмітрыя, а з-за звычайнай інфляцыі. У гэтым і заключаецца несправядлівасць.
У формуле разліку пенсіі ёсць і другі д'ябал, які ўжо згадваўся. Так, мы ў прыкладзе памнажалі каэфіцыент стажу на 1,35, што па законе ад 2008 года дае магчымасць трохі павялічыць пенсіі. Але калі б Сцяпан выходзіў на заслужаны адпачынак не ў 2009, а ў 2007 годзе, то яму б ніхто не пералічыў гэты каэфіцыент у бок павышэння. Каэфіцыент яго стажу так і застаўся б меншым - 0,3, а такім чынам, і памер пенсіі. Гэтую несправядлівасьць пенсійная рэформа таксама заклікана выправіць. Як менавіта - разгледзім ніжэй.
Вядома, гэты прыклад не ўніверсальны, таму што для канкрэтных людзей можа ўлічвацца рознае усталяванае законам павышэнне пенсіі, напрыклад, за стаж, за адтэрміноўку выхаду на пенсію. Акрамя таго, можна выбіраць памесячна толькі пэўныя перыяды стажу для разліку пенсіі, таму нават людзі з аднолькавым стажам могуць атрымаць розныя вынікі. Але сутнасці гэта не мяняе, у нашым выпадку, у Сцяпана і Дзмітрыя аднолькавыя дадзеныя, акрамя года выхаду на пенсію, і менавіта гэты факт выклікаў разрыў у памеры іх пенсій.
Выпраўленне формулы: як асучасніць пенсіі
Ва ўрадзе прапануюць штогод пераглядаць пенсіі з улікам сярэдняй зарплаты за апошнія тры гады. Гэта значыць, нават у выпадку, калі чалавек выйшаў на пенсію ў 2009 годзе, для яго ўлічаць сярэднюю зарплату за 2014-2016 гады, а не за 2006-2008 гады, як цяпер.
Калі гэта адбудзецца, у нашым прыкладзе Сьцяпан мусіць атрымаць столькі ж, колькі і Дзмітрый - 2.286,98 грн. Таму што сярэдні заробак "за апошнія тры гады" у формуле разліку пенсіі для Сцяпана вырасце з 1233,57 грн. да 3764,57 грн. Уласна, гэта ўжо будзе іншы паказчык: пакуль што ўлічваюць "сярэдні заробак у краіне за апошнія тры гады да года выхаду на пенсію". Пасля зменаў у формуле будзе "сярэдні заробак у краіне за апошнія тры каляндарных года жыцця". Гэта і ёсць так званае "асучасьненьня пенсій".
Зрэшты, ёсць тут і істотная папраўка ў мінус: сярод прапаноў прыбраць у формуле павелічэнне каэфіцыента стажу на 1,35%, таму на самай справе Сцяпан і Дзмітрый з нашага прыкладу атрымаюць менш - па 1694 грн. Гэта заб'е другога д'ябла ў формуле разліку і адновіць канчатковую справядлівасць у прызначэнні пенсій. Праўда, у выпадку такога змены, каэфіцыент стажу не будуць павышаць толькі пры разліку новапрызначаны пенсій. Т акой крок у будучыні дасць магчымасць зэканоміць сродкі, якія пяройдуць з "звышпрыбыткі" новых пенсіянераў да тых, хто выйшаў на пенсію раней.
Каму і колькі
Згодна з змененай формуле разліку, пенсіі плануюць павысіць для 5,6 млн украінцаў. У Міністэрстве соцполитики падлічылі, што больш чым на 1000 грн разбагацеюць за 1,1 млн пенсіянераў, на 900-1000 грн больш атрымаюць 487 тыс. Пенсіянераў, на 700-800 грн - 460 тыс. Астатнім за 3,5 млн украінцаў пенсію падымуць на 50- 700 грн.
кошт справядлівасці
На асучасьненьня пенсій дадаткова спатрэбіцца каля 40 млрд грн, падлічылі ва ўрадзе. І гэта толькі ў 2017 годзе. Сярэдні заробак, верагодна, будзе расці з кожным годам, таму ўжо ў 2018-м трэба будзе больш грошай. Адкуль жа іх плануюць узяць? З дадатковых паступленняў у Пенсійны фонд - дзякуючы павышэнню мінімальнай зарплаты да 3200 грн. Гэта значыць з пачатку года частка працаўнікоў стала атрымліваць больш, а такім чынам, і плаціць большую сацыяльную ўнёсак. А менавіта гэты збор з'яўляецца асноўнай крыніцай напаўнення Пенсійнага фонду.
Калі канкрэтна, то за студзень у Пенсійны фонд паступіла на 18% больш узносаў ад работнікаў і прадпрыемстваў. І сацыяльны віцэ-прэм'ер Павел Розенко паабяцаў запусціць асучасьненьня пенсій, калі такая тэндэнцыя захаваецца. Праўда, гэтага недастаткова: павелічэнне паступленняў ад працаўнікоў у Пенсійны фонд у параўнанні з мінулым годам на 18% (каля 112 млрд грн) дасць прырост за ўсё ў 20 млрд грн - прыкладна палова ад патрэбнай сумы. Варта памятаць, што ў Пенсійным фондзе ў цэлым не хапае больш за 140 млрд грн, і іх прыходзіцца дабіраць з дзяржбюджэту. Таму ўсе размовы аб павышэнні выплат не пацверджаны грашыма.
Пра сутнасць пенсійнай рэформы ў прапановах ўрада чытайце на Depo.ua ў папярэдняй артыкуле: Час гуляе супраць пенсіянераў: навошта ўкраінцам асучасьненьня пенсій .
Адкуль жа іх плануюць узяць?